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工商社论》

目前全球高达90%的先进制程晶片都在台湾生产,又因中国受美限制不能购买,故几乎都只卖给美国企业,但因美中争霸,激化台湾「抗中保台」,两岸关系倒退至几乎兵戎相见的地步。由美国激化的台海不安,给其分散台湾半导体先进制程生产移至美国的借口,期以重建美国半导体生态系。长期以来台湾就有生产资源五缺问题,半导体到海外生产已是迟早的事,且只要客户有需要,生产是可以配合市场需要前往设厂,当核心技术保护及外流问题能克服时,就会考虑到客户所在地生产,故台积电到美国生产是迟早的事,就如同台积电到中国设厂一样,除可与中国客户紧密合作,使客户更加依赖业者的产品,更能稳固业者的市场地位。但此次台积电赴美设厂,却不是从经贸因素评估的结果,完全是地缘政治的决策。

2021年台积电开始兴建亚利桑那州先进制程5奈米厂(AZ厂),预计2024年量产,月产能约2万片;2022年12月6日AZ厂举行移机典礼,不但美国总统拜登,还有商务部长,及多位科技界大老如苹果、超微、辉达等企业执行长出席;台积电此次投资400亿美元在此进行两期设厂计画,第一期预计2024年量产5、4奈米晶片,第二期则是3奈米晶片,预计2026年量产,两期工程完工后将有6座先进制程新厂,合计年产超过60万片晶圆,终端产品市场价值预估超过400亿美元。难怪拜登总统喜悦地高喊:「美国制造业回来了!」。然而台积电创办人张忠谋一句「全球化几乎死了,自由贸易几乎死了」,像是为拜登及该厂的未来背书,也是为全球化画上句点。

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张忠谋曾说,以台积电在美国奥勒冈设厂25年的经验,在美国制造晶片成本,比台湾贵50%,欠缺市场竞争力,即使美国每年补贴,也无法建立完整的供应链,多年前美国设厂经验是一个噩梦。台积电总裁魏哲家坦承,台积电离开了台湾的生态系、人才,又将如过去一样困难重重。所以此次亚利桑那州厂建厂规划是三者要一次马上到位,要大规模群聚一次建厂,要建立美国在地半导体生态系,要大量移民台积电人才赴美加入生产。如此可知,为何会有年产超过60万片晶圆投资,会有台积电相关卫星厂大规模赴美建厂,会出现超过10架包机飞往美国;地缘政治压倒一切,美国反全球化的种种系列措施,加上政府无能阻抗,台积电显然没有选择的余地,甚至为求成功只能放手一搏。

中美争霸一日未歇,台海战争阴霾不散,全球化产业供应链即将告终,世界已走向中美两极化产业供应链阶段,半导体已是如是。全球近70%的晶片需求在中国中国,中国过去因自制率低,只能依赖进口,其进口总金额已远高于石油,是最大宗进口商品。今年中国因受景气及封城影响,使得晶片进口大减,前3季进口晶片数量较上年同期减少了12%约610亿片,晶片进口大减,除了因景气因素外,也因中国14奈米以上中低阶晶片的成熟已能国产替代,及美国对先进制程晶片出口限制使然。美国结合台湾、日本、欧盟、韩国封锁中国,中国只好自立自强,短期是美方占有优势,但将来如何则尚待观察;目前中低阶成熟制程晶片中国已能量产供应,台湾成熟制程也只供应美方各国,未来是否会供过于求,值得关注。

综上所述,台积电用先进制程规划美国新厂,我政府对国人宣称,这是国力的展现,这不只符合美国政府的期待,还能运用美国资源缓解国内五缺的困境,而美国新厂的经营团队,甚至能更进一步掌握最先进的半导体技术与新产品资讯,但实情真是这样吗?台积电深知此次赴美建厂,生产离开台湾的半导体生态系和人才,是很难复制在台湾的成功模式,所以此次亚利桑那州厂建厂是三者一次马上到位,其根本原因不难预测,是为避免台海战争先进制程厂被毁,而将先进制程生产基地建在美国。国人质疑半导体「去台化」不是完全没有根据。回到根本,如果两岸得以维持长久和平,台积电没有被摧毁的疑虑,自然能持续提升制程技术,根留台湾,毫无悬念。

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